全國人大憲法和法律委員會(huì )在本次三審中研究了被稱(chēng)為醫療行業(yè)“母法”的《基本醫療衛生和健康促進(jìn)法》,建議修改如下:
重點(diǎn)支持縣以下醫療衛生機構建設
鑒于基層醫療衛生服務(wù)能力薄弱,草案第二次審議草案提出,應優(yōu)先支持基層醫療衛生機構的發(fā)展,采取多種措施提高基層醫療衛生服務(wù)能力。
三個(gè)審稿,這是一個(gè)小更精致,和兩個(gè)機構的明確責任:國家,它應該是衛生服務(wù)資源的合理規劃和配置,并采取多種措施,支持醫療機構的以下優(yōu)先發(fā)展縣級。 于縣級以上地方人民政府,衛生服務(wù)資源應納入政府舉辦的地區,因地制宜建立合作機制,醫療服務(wù),醫療團體等的協(xié)同作用。
02開(kāi)展遠程診療、遠程影像診斷等遠程醫療服務(wù)
在草案第二次聽(tīng)證會(huì )上,常委會(huì )委員建議政府開(kāi)發(fā)和應用醫療衛生信息技術(shù),擴大優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源的覆蓋面,滿(mǎn)足人民對醫療衛生服務(wù)的需求。 第三次審查通過(guò)了上述觀(guān)點(diǎn),增加了以下規定: 國家推動(dòng)信息技術(shù)在醫療衛生機構中的應用,開(kāi)展遠程醫療、遠程醫療、遠程影像診斷等遠程醫療服務(wù),建立在線(xiàn)到離線(xiàn)的一體化醫療服務(wù)模式。
03.社會(huì )醫療機構享受與公共醫療衛生機構同等的優(yōu)惠政策..
在-今年6月中旬,公布之后,包括四個(gè)部委,包括聯(lián)合聲明,國家衛生委員會(huì )的“關(guān)于推進(jìn)規范的持續健康發(fā)展的社會(huì )建設的意見(jiàn)”:社區醫療機構與公立醫療機構享受同等治療。
第三次審查還增加了促進(jìn)社會(huì )醫療服務(wù)健康發(fā)展的內容,即鼓勵社會(huì )力量組織的醫療衛生機構參與醫療服務(wù)合作機制。同時(shí)規定,社會(huì )力量舉辦的非營(yíng)利性醫療衛生機構享受與政府舉辦的醫療衛生機構同等的稅收、財政補貼、土地使用等優(yōu)惠政策。
04所醫院不得將合同醫療部門(mén)外包
與第二稿相比,第三稿增加了“醫療衛生機構”一章,明確規定醫療衛生機構應當符合舉辦醫療機構的條件,并規定醫療衛生機構不得向外出租、簽約醫療機構,非營(yíng)利性醫療衛生機構不得向出資人分配收入,禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借醫療機構執業(yè)許可證。
與此同時(shí),未取得醫療機構無(wú)執業(yè)的法律責任,增加了三個(gè)審稿誰(shuí)偽造,變造,買(mǎi)賣(mài),出借或者執業(yè)許可證的醫療機構,非營(yíng)利性醫療機構向投資者分配收入和其他處罰違法行為。
草案三還規定,縣級以上人民政府衛生主管部門(mén)責令醫療衛生機構改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下罰款;違法所得不足1萬(wàn)元的,按1萬(wàn)元計算;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
在老年人中預防常見(jiàn)疾病已列入美國基本公共衛生服務(wù)計劃
在草案第二次審議中,有四點(diǎn)體現了弱勢群體的關(guān)注,一是為老年人和孤兒、殘疾兒童提供醫療保健服務(wù)。
對此,三個(gè)審稿的內容更多地,添加了許多相關(guān)的健康老齡化的規定,不僅是國家發(fā)展和老年保健,省級人民政府要健康管理和預防老年人的常見(jiàn)病進(jìn)入的規定基本公共衛生服務(wù)項目,還需要各級政府應開(kāi)展多種形式的健康教育,老年人,老年人普及健康知識,提高認識自我照顧老人,采取措施,改善老年人的健康服務(wù)。
也就是說(shuō),醫療機構開(kāi)展老年人健康管理、常見(jiàn)病防治等項目所需資金將主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。
06鼓勵發(fā)展長(cháng)期護理 * *
長(cháng)期護理制度是解決老年人護理資金來(lái)源的重要制度保障?!伴L(cháng)期照料”一詞已被國務(wù)院寫(xiě)入法律。其內容明確,國家大力開(kāi)展長(cháng)期護理保障工作,鼓勵發(fā)展長(cháng)期護理,滿(mǎn)足老年人、殘疾人等基本護理需求。
據悉,長(cháng)期護理**主要人口的長(cháng)期殘疾保險狀況,重點(diǎn)解決涉及到醫療保健和護理的人口成本的基本生活,它被視為養老,醫療,工作工傷,失業(yè)和生育五項社會(huì )的關(guān)注“第六險”之外**。
07實(shí)驗醫學(xué)研究應遵循的倫理標準
近年來(lái),國內相關(guān)科學(xué)和醫學(xué)研究倫理事件受到國內外社會(huì )的關(guān)注。 在這方面,草案第三次審查明確指出,藥品、醫療器械臨床試驗和其他實(shí)驗性醫學(xué)研究的開(kāi)發(fā)應遵守醫學(xué)倫理規范,并獲得知情同意和倫理審查同意。
第三次審查還明確了醫療衛生人員違反醫德醫風(fēng)的法律責任..醫療衛生人員在開(kāi)展醫學(xué)研究或者提供醫療衛生服務(wù)過(guò)程中不履行告知義務(wù)或者違反醫學(xué)倫理規范的,由縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規對醫療從業(yè)人員、護士管理和預防、處理醫療糾紛給予行政處罰。
08的醫療設備的更為嚴格的監管
加大監管力度,加強醫療器械管理,制定完善醫療器械標準規范,提高醫療器械行業(yè)的有效水平。