8月22日，“基本健康促進(jìn)法”草案提交第十三屆全國人大常委會(huì )第三次審議。
全國人民代表大會(huì )憲法和法律委員會(huì )研究了《基本醫療衛生和健康促進(jìn)法》，稱(chēng)為醫療行業(yè)“母親法”，建議作如下修改：
應優(yōu)先支持縣級以下醫療衛生機構的發(fā)展
鑒于目前初級衛生保健服務(wù)能力薄弱，草案第二稿建議優(yōu)先支持初級衛生保健機構的發(fā)展，并采取各種措施改善基層衛生服務(wù)能力。
在第三次審查中，這一點(diǎn)更為詳細，明確了兩個(gè)主要機構的職責：國家需要合理規劃和配置醫療衛生服務(wù)資源，采取各種措施優(yōu)先支持醫療衛生事業(yè)的發(fā)展?？h級以下衛生機構。于縣級以上地方人民政府應當整合地方政府組織的醫療衛生資源，因地制宜地建立醫療聯(lián)營(yíng)等醫療服務(wù)合作機制。
02開(kāi)展遠程醫療服務(wù)，例如遠程醫療和遙測診斷
在“草案”二審期間，常委會(huì )成員提出開(kāi)發(fā)和應用醫療衛生信息技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源的覆蓋面，滿(mǎn)足人民群眾的醫療衛生服務(wù)需求。第三次審議草案采納了上述觀(guān)點(diǎn)并增加了規定：國家推動(dòng)醫療衛生機構應用信息技術(shù)開(kāi)展遠程診療，遠程影像診斷等遠程醫療服務(wù)，構建在線(xiàn)和離線(xiàn)綜合醫療服務(wù)模式。
03社會(huì )醫療服務(wù)和公共衛生機構享受同等優(yōu)惠政策
今年6月中旬，在“關(guān)于促進(jìn)社會(huì )保健持續健康發(fā)展的意見(jiàn)”發(fā)表后，包括國家衛生委員會(huì )在內的四個(gè)部委共同表示，社會(huì )衛生機構和公共醫療機構應享有同等待遇。
第三次審查草案也增加了促進(jìn)社會(huì )醫療健康發(fā)展的內容，即鼓勵社會(huì )力量參與醫療服務(wù)合作機制的醫療衛生機構。同時(shí)，規定社會(huì )力量組織的非營(yíng)利性醫療衛生機構應當按照政府組織的醫療衛生機構享受與稅收，財政補貼和土地使用相同的優(yōu)惠政策。
04醫院不得出租醫療部門(mén)
與第二次審查草案相比，第三次審查草案增加了“醫療衛生機構”一章，規定醫療機構應當具備的條件，醫療衛生機構不得出租醫療衛生機構、承包醫療機構和非營(yíng)利性醫療衛生機構，不得向投資者分配收入，不得偽造、變賣(mài)、出租、貸款醫療機構。
同時(shí)，如果您未能獲得醫療機構的執業(yè)執照，您將負有法律責任。在第三次審查草案中，您將增加醫療機構的偽造，變更，銷(xiāo)售，租賃和出借的執業(yè)許可證，非營(yíng)利性醫療衛生機構將向投資者分配資金。對收入等違法行為的處罰。
第三次審議草案還規定，醫療衛生機構出租、發(fā)包醫療機構，由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。（四）處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，按照一萬(wàn)元計算；違法所得不足一萬(wàn)元的，由直接負責的主管人員組成人員和其他直接責任人員。對直接責任人員依法給予處分。
預防老年人常見(jiàn)病 05 納入基本公共衛生服務(wù)..
在草案的第二稿中，有四點(diǎn)反映了弱勢群體的關(guān)切，其中之一是為老年人和孤兒提供保健服務(wù)。
在這方面，草案的第三次審議更加深入，增加了一批新的老年人健康相關(guān)規定，不僅規定國家發(fā)展老年人保健事業(yè)，而且規定省級以上人民政府應老年人健康管理和常見(jiàn)病防治納入基本公共衛生服務(wù)，各級人民政府要開(kāi)展多種形式的老齡化。開(kāi)展老年人健康教育，普及老年人健康保健知識，增強老年人自我保健意識，采取措施提高老年人健康服務(wù)水平。
換言之，醫療機構實(shí)施老年人健康管理和預防常見(jiàn)病等項目所需的資金將主要由政府承擔，并直接惠及城鄉居民。
06鼓勵發(fā)展長(cháng)期護理**
長(cháng)期護理保險制度是解決養老資金來(lái)源問(wèn)題的重要制度保障。在對草案的第三次審查中，國務(wù)院將“長(cháng)期護理險”一詞寫(xiě)入法律。內容清晰。國家促進(jìn)長(cháng)期護理安全，鼓勵發(fā)展長(cháng)期護理，滿(mǎn)足老年人、殘疾人的基本護理需要。
據報道，長(cháng)期護理主要針對處于長(cháng)期殘疾狀態(tài)的被保險人，其重點(diǎn)是解決人口的基本生活護理和相關(guān)醫療費用，這些費用被認為是提供老年人、醫療、工傷、失業(yè)和生育的"第六風(fēng)險"。
07測試醫學(xué)研究應符合道德規范
近年來(lái)，我國有關(guān)科學(xué)和醫學(xué)研究的倫理事件引起了國內外社會(huì )的關(guān)注。鑒于此，第三次審查明確了藥物、醫療器械和其他實(shí)驗性醫學(xué)研究的臨床試驗應符合醫學(xué)倫理規范，并獲得知情同意和倫理審查同意。
第三次審查還明確了醫療衛生人員違反醫德醫風(fēng)的法律責任.. 醫療衛生人員在開(kāi)展醫學(xué)研究或者提供醫療衛生服務(wù)過(guò)程中不履行告知義務(wù)或者違反醫學(xué)倫理規范的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規對醫療從業(yè)人員、護士管理和預防、處理醫療糾紛給予行政處罰。
08醫療器械監管更加嚴格
加強醫療器械管理，制定和完善醫療器械標準和標準，提高醫療器械有效水平。
