心臟支架、人工關(guān)節、眼內透鏡等是患者常用的高價(jià)值醫用耗材。近期,針對高值易耗品價(jià)格高、使用過(guò)度等問(wèn)題,中國政府發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)高值易耗品治療改革方案的通知》,以及《高值醫用耗材治療改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)和相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作分工。根據國家醫療保障局的說(shuō)法,綜合改革將借鑒11個(gè)城市藥品集中采購的經(jīng)驗,以數量換價(jià)格、征購相結合的方式推進(jìn)改革。
高價(jià)值醫療消耗品是指直接作用于人體、對安全要求嚴格、臨床使用規模大、價(jià)格相對較高、群眾費用負擔較重的醫療器械消耗品。近年來(lái),由于臨床應用的廣泛和高價(jià)值醫療消費品的高價(jià),過(guò)度使用是導致醫療負擔過(guò)重的一個(gè)重要因素。從源頭治療、覆蓋生產(chǎn)、流通、使用全鏈、涉及價(jià)格、質(zhì)量、支付、監督等方面,疏浚與堵塞相結合,三大醫療綜合改革聯(lián)動(dòng),是國家對高價(jià)值醫療耗材的管理。
鐘東波,國家醫療保險局醫療價(jià)格與招標采購部主任:高價(jià)值醫療耗材采購的主要改革方向,大方向與藥品相同,即集中采購,根據招聘和數量,價(jià)格和價(jià)格的結合,這個(gè)原則是要推廣的,但考慮到高價(jià)值的醫療耗材本身及其使用的特點(diǎn),在規則的選擇和后續使用方面有不同的創(chuàng )新。 。
按照《高值醫用耗材管理改革方案》的要求,到2019年底,實(shí)現各公共醫療機構醫用耗材零毛利銷(xiāo)售,并按照國家有關(guān)規定執行高值醫用耗材銷(xiāo)售價(jià)格。根據購買(mǎi)價(jià)格。取消醫療消費品獎金,主要是通過(guò)調整醫療服務(wù)價(jià)格,適當的財政補貼,并與醫療保險支付掛鉤,解決公共醫療機構合理收入減少的問(wèn)題。公共醫療機構應當通過(guò)分類(lèi)集中采購、加強成本核算、規范合理使用等方式降低成本,實(shí)現健康穩定的經(jīng)營(yíng)。
蘇、皖兩省率先大幅度試用四種高價(jià)值消耗品。
目前,安徽省和江蘇省是第一個(gè)嘗試,在人工晶體,骨科植入脊柱,心臟支架,心臟起搏器進(jìn)行量采購談判,平均減少也是最小的15.86%,最高達到53.4%。從高價(jià)值醫療耗材的減少來(lái)看,它將減少醫療保險費用和人民自己負擔的醫療負擔。自8月16日起,安徽省18家省級公立醫療機構實(shí)施了協(xié)商價(jià)格,江蘇省將于10月份實(shí)施。
根據安徽省骨科植入脊柱及眼用人工晶體產(chǎn)品價(jià)格信息,2018年安徽省公共醫療機構使用的骨科植入脊柱總量的70%和眼用人工晶體總量的90%。提出按數量采購。兩種產(chǎn)品的平均降價(jià)幅度分別為53.4%和20.5%。根據2019年上半年安徽省網(wǎng)上采購量,只有這兩種消耗品才能使患者的醫療費用減少4億元。
安徽省醫療保險局副局長(cháng)袁之應:過(guò)去,醫療機構只招標不采購,省內平臺沒(méi)有,所以這次我們以較高的價(jià)格取出了骨科和眼科的消耗品,招募和收購了一件,加重了我們減價(jià)芯片的難度。
血管介入和起搏器高價(jià)值醫療耗材臨床劑量大,購買(mǎi)量大,使用范圍廣。他們占醫療費用的比例相對較高,人們密切關(guān)注。江蘇省將這兩類(lèi)高價(jià)值消費品視為第一個(gè)談判品種。支架的平均選擇下降了51.01%,平均起搏器下降了15.86%。從選擇的選擇,有進(jìn)口和國內品種,既有高價(jià)品種又有低價(jià)品種,可以更好地滿(mǎn)足臨床應用的需要。 55家三家公立醫院參加了江蘇省組織的聯(lián)盟采購活動(dòng)。江蘇省醫保局堅持采取數量采購,臨床使用和質(zhì)量?jì)?yōu)先,醫療保險基金占預付購買(mǎi)金額的30%,調動(dòng)醫療機構的積極性,促進(jìn)談判政策的實(shí)施。 。
江蘇省醫療保障局局長(cháng)周英:從江蘇省公立醫院的采購量和品種中,篩選出支架和起搏器的最高采購量。同時(shí),市場(chǎng)競爭具有較強的替代性,適合聯(lián)盟采購。55所公立醫院的70%用于集體談判。這種聯(lián)盟采購是一種由醫療保險政策支持的聯(lián)盟采購。對采購和醫院采購的支持有明確的要求。