一、《醫療器械注冊自檢管理規定》制定的目的是什么?
為加強醫療器械(含體外診斷試劑)注冊管理,規范注冊申請人注冊自檢工作,確保醫療器械注冊審查工作有序開(kāi)展。
二、《醫療器械注冊自檢管理規定》的法規依據是什么?
根據《醫療器械監督管理條例》《醫療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》,制定本規定。
三、《醫療器械注冊自檢管理規定》中自檢能力有哪些規定?
(一)總體要求
注冊時(shí)開(kāi)展自檢的,注冊申請人應當具備自檢能力,并將自檢工作納入醫療器械質(zhì)量管理體系,配備與產(chǎn)品檢驗要求相適應的檢驗設備設施,具有相應質(zhì)量檢驗部門(mén)或者專(zhuān)職檢驗人員,嚴格檢驗過(guò)程控制,確保檢驗結果真實(shí)、準確、完整和可追溯,并對自檢報告負主體責任。
(二)檢驗能力要求
1、人員要求。注冊申請人應當具備與所開(kāi)展檢驗活動(dòng)相適應的檢驗人員和管理人員(含審核、批準人員)。注冊申請人應當配備專(zhuān)職檢驗人員,檢驗人員應當為正式聘用人員,并且只能在本企業(yè)從業(yè)。
檢驗人員的教育背景、技術(shù)能力和數量應當與產(chǎn)品檢驗工作相匹配。檢驗人員應當熟悉醫療器械相關(guān)法律法規、標準和產(chǎn)品技術(shù)要求,掌握檢驗方法原理、檢測操作技能、作業(yè)指導書(shū)、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗室**與防護知識、計量和數據處理知識等,并且應當經(jīng)過(guò)醫療器械相關(guān)法律法規、質(zhì)量管理和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓和考核。
檢驗人員、審核人員、批準人員等應當經(jīng)注冊申請人依規定授權。
2、設備和環(huán)境設施要求。注冊申請人應當配備滿(mǎn)足檢驗方法要求的儀器設備和環(huán)境設施,建立和保存設備及環(huán)境設施的檔案、操作規程、計量/校準證明、使用和維修記錄,并按有關(guān)規定進(jìn)行量值溯源。
開(kāi)展特殊專(zhuān)業(yè)檢驗的實(shí)驗室,如生物學(xué)評價(jià)、電磁兼容、生物**性、體外診斷試劑實(shí)驗室等,其環(huán)境設施條件應當符合其特定的專(zhuān)業(yè)要求。
3、樣品管理要求。注冊申請人應當建立并實(shí)施檢驗樣品管理程序,確保樣品受控并保持相應狀態(tài)。
4、檢驗質(zhì)量控制要求。注冊申請人應當使用適當的方法和程序開(kāi)展**檢驗活動(dòng)。適用時(shí),包括測量不確定度的評定以及使用統計技術(shù)進(jìn)行數據分析。
鼓勵注冊申請人參加由能力驗證機構組織的有關(guān)檢驗能力驗證/實(shí)驗室間比對項目,提高檢測能力和水平。
5、記錄的控制要求。**質(zhì)量記錄和原始檢測記錄以及有關(guān)證書(shū)/證書(shū)副本等技術(shù)記錄均應當歸檔并按適當的期限保存。記錄包括但不限于設備使用記錄、檢驗原始記錄、檢驗用的原輔材料采購與驗收記錄等。記錄的保存期限應當符合相關(guān)法規要求。
(三)管理體系要求
注冊申請人開(kāi)展自檢的,應當按照有關(guān)檢驗工作和申報產(chǎn)品自檢的要求,建立和實(shí)施與開(kāi)展自檢工作相適應的管理體系。
自檢工作應當納入醫療器械質(zhì)量管理體系。注冊申請人應當制定與自檢工作相關(guān)的質(zhì)量管理體系文件(包括質(zhì)量手冊、程序、作業(yè)指導書(shū)等)、所開(kāi)展檢驗工作的風(fēng)險管理及醫療器械相關(guān)法規要求的文件等,并確保其有效實(shí)施和受控。
(四)自檢依據
注冊申請人應當依據擬申報注冊產(chǎn)品的產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗。
檢驗方法的制定應當與相應的性能指標相適應,優(yōu)先考慮采用已頒布的標準檢驗方法或者公認的檢驗方法。
檢驗方法應當進(jìn)行驗證或者確認,確保檢驗具有可重復性和可操作性。
對于體外診斷試劑產(chǎn)品,檢驗方法中還應當明確說(shuō)明采用的參考品/標準品、樣本制備方法、使用的試劑批次和數量、試驗次數、計算方法等。
(五)其他事項
1、委托生產(chǎn)的注冊申請人可以委托受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自檢,并由注冊申請人出具相應自檢報告。受托生產(chǎn)企業(yè)自檢能力應當符合本規定的要求。
2、境內注冊申請人所在的境內集團公司或其子公司具有通過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )認可的實(shí)驗室,或者境外注冊申請人所在的境外集團公司或其子公司具有通過(guò)境外政府或政府認可的相應實(shí)驗室資質(zhì)認證機構認可的實(shí)驗室的,經(jīng)集團公司授權,可以由相應實(shí)驗室為注冊申請人開(kāi)展自檢,由注冊申請人出具相應自檢報告。
四、《醫療器械注冊自檢管理規定》中自檢報告有哪些規定?
(一)申請產(chǎn)品注冊時(shí)提交的自檢報告應當是符合產(chǎn)品技術(shù)要求的全項目檢驗報告。變更注冊、延續注冊按照相關(guān)規定提交相應自檢報告。報告格式應當符合檢驗報告模板(附件1)的要求。
(二)自檢報告應當結論準確,便于理解,用字規范,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,幅面整潔,不允許涂改。簽章應當符合《醫療器械注冊申報資料要求和批準證明文件格式》《體外診斷試劑注冊申報資料要求和批準證明文件格式》相關(guān)要求。
(三)同一注冊單元內所檢驗的產(chǎn)品應當能夠代表本注冊單元內其他產(chǎn)品的**性和有效性。
五、《醫療器械注冊自檢管理規定》中委托檢驗有哪些規定?
(一)受托條件
注冊申請人提交自檢報告的,若不具備產(chǎn)品技術(shù)要求中部分條款項目的檢驗能力,可以將相關(guān)條款項目委托有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構進(jìn)行檢驗。有資質(zhì)的醫療器械檢驗機構應當符合《醫療器械監督管理條例》第七十五條的相關(guān)規定。
(二)對受托方的評價(jià)
注冊申請人應當在醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件中對受托方的資質(zhì)、檢驗能力符合性等進(jìn)行評價(jià),并建立合格受托方名錄,保存評價(jià)記錄和評價(jià)報告。
(三)樣品一致性
注冊申請人應當確保自行檢驗樣品與委托檢驗樣品一致性,與受托方及時(shí)溝通,通報問(wèn)題,協(xié)助做好檢驗工作。
(四)形成自檢報告
注冊申請人應當對受托方出具的報告進(jìn)行匯總,結合注冊申請人自行完成的檢驗項目,形成完整的自檢報告。涉及委托檢驗的項目,除在備注欄中注明受托的檢驗機構外,還應當附有委托檢驗報告原件。
六、《醫療器械注冊自檢管理規定》中申報資料有哪些規定?
注冊申請人通過(guò)自檢方式提交產(chǎn)品檢驗報告的,應當提交以下申報資料:
(一)自檢報告。涉及委托檢驗項目的,還應當提供相關(guān)檢驗機構的資質(zhì)證明文件。
(二)具有相應自檢能力的聲明。注冊申請人應當承諾具備產(chǎn)品技術(shù)要求中相應具體條款項目自行檢驗的能力,包括具備相應人員、設備、設施和環(huán)境等,并按照質(zhì)量管理體系要求開(kāi)展檢驗。
(三)質(zhì)量管理體系相關(guān)資料。包括檢驗用設備(含標準品)配置表(見(jiàn)附件2);用于醫療器械檢驗的軟件,應當明確其名稱(chēng)、發(fā)布版本號、發(fā)布日期、供應商或代理商等信息(格式參考附件2);醫療器械注冊自檢檢驗人員信息表(見(jiàn)附件3);檢驗相關(guān)的質(zhì)量管理體系文件清單,如質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書(shū)等,文件名稱(chēng)中應當包含文件編號信息等。
(四)關(guān)于型號覆蓋的說(shuō)明。提供型號覆蓋的相關(guān)資料,包括典型性的說(shuō)明、被覆蓋型號/配置與主檢型號/配置的差異性分析等。
(五)報告真實(shí)性自我保證聲明。若注冊申請人將相關(guān)項目進(jìn)行委托檢驗,自我保證聲明應當包括提交自行檢驗樣品、委托檢驗樣品一致性的聲明。
境內注冊申請人自身開(kāi)展自檢的實(shí)驗室如通過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )(CNAS)認可,或者境外注冊申請人自身開(kāi)展自檢的實(shí)驗室通過(guò)境外政府或政府認可的相應實(shí)驗室資質(zhì)認證機構認可,可不提交本條第(二)和(三)項內容,但應當提交相應認可的證明性文件及相應承檢范圍的支持性資料。集團公司或其子公司經(jīng)集團公司授權由相應實(shí)驗室開(kāi)展自檢的,應當提交授權書(shū)。
七、《醫療器械注冊自檢管理規定》中現場(chǎng)檢查有哪些規定?
對于提交自檢報告的,藥品監管部門(mén)開(kāi)展醫療器械注冊質(zhì)量管理體系現場(chǎng)核查時(shí),除按照有關(guān)醫療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南要求辦理外,還應當按照本文**部分“自檢能力要求”逐項進(jìn)行核實(shí),并在現場(chǎng)核查報告中予以闡述。檢查時(shí)應當選派熟悉檢驗人員參與檢查。
現場(chǎng)檢查可以參照,但不限于以下方式開(kāi)展:
(一)檢驗人員資質(zhì)要求:查看檢驗人員的在職證明、相關(guān)人員信息表中檢驗人員與批準人員培訓記錄、個(gè)人檔案等文件,并與相應人員進(jìn)行面對面交流,核實(shí)資質(zhì)、能力是否符合有關(guān)質(zhì)量管理體系要求。
(二)檢驗人員操作技能:對聲稱(chēng)自檢的項目進(jìn)行隨機抽查,要求醫療器械注冊自檢檢驗人員信息表中相應檢驗人員根據作業(yè)指導書(shū)(或操作規程),對留樣樣品或自檢樣品進(jìn)行現場(chǎng)操作,應能重復檢驗全過(guò)程,檢驗方法符合要求,且檢驗結果與企業(yè)申報注冊資料中的結論一致。
(三)設施和環(huán)境:開(kāi)展特殊專(zhuān)業(yè)檢驗的實(shí)驗室,如生物學(xué)實(shí)驗室、電磁兼容試驗室、體外診斷試劑實(shí)驗室等,檢查實(shí)驗室的設施、環(huán)境及監測記錄等是否符合產(chǎn)品檢驗的要求。
(四)檢驗設備:核對申報資料中提交的自檢用設備配置表中信息與現場(chǎng)有關(guān)設備是否一致。查看檢驗設備的檢定/校準記錄、計量確認資料是否滿(mǎn)足檢驗要求。核查檢驗設備的清單,清單應當注明設備的來(lái)源(自購/租賃),并查看相應的合同文件。
使用企業(yè)自制校準品、質(zhì)控品、樣本處理試劑等的,應當查看相關(guān)操作規程、質(zhì)量標準、配制和檢驗記錄,關(guān)注校準品制備、量值傳遞規程、不確定度要求、穩定性研究等內容,關(guān)注質(zhì)控品制備、賦值操作規程、靶值范圍確定、穩定性研究等內容。
(五)檢驗記錄:查看原始記錄,檢驗設備使用、校準、維護和維修記錄,檢驗環(huán)境條件記錄,檢驗樣品的有效性的相關(guān)材料、對受托方審核評價(jià)記錄和報告(如有),委托檢驗報告(如有),委托檢驗協(xié)議(如有)等。
(六)檢驗質(zhì)量控制能力:查看檢驗相關(guān)的質(zhì)量手冊、程序文件、標準、作業(yè)指導書(shū)(如適用)、操作規程、檢驗方法驗證/確認記錄、內部質(zhì)量控制記錄等文件。
境內注冊申請人自身開(kāi)展自檢的實(shí)驗室如通過(guò)中國合格評定國家認可委員會(huì )認可,或者境外注冊申請人自身開(kāi)展自檢的實(shí)驗室通過(guò)境外政府或政府認可的實(shí)驗室認證機構認可,可按照醫療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南要求辦理。
八、《醫療器械注冊自檢管理規定》中有哪些責任要求規定?
注冊申請人應當按照《醫療器械監督管理條例》要求,加強醫療器械全生命周期質(zhì)量管理,對研制、生產(chǎn)、檢驗等全過(guò)程中醫療器械的**性、有效性和檢驗報告的真實(shí)性依法承擔責任。
注冊申請人提供的自檢報告虛假的,依照《醫療器械監督管理條例》第八十三條規定處罰。受托方出具虛假檢驗報告的,依照《醫療器械監督管理條例》第九十六條規定處罰。